Τι προβλέπει το Σχέδιο Νόμου «Πειθαρχικό Δίκαιο των υπαλλήλων του Δημοσίου» για τη συγκρότηση πειθαρχικών συμβουλίων και για τα πειθαρχικά θέματα εκπαιδευτικών

ΡΕΠΟΡΤΑΖ alfavita.gr, 7/11/2011

 

 

Στο ΑΡΘΡΟ ΕΚΤΟ του Σχεδίου Νόμου «Πειθαρχικό Δίκαιο των υπαλλήλων του Δημοσίου» προβλέπονται τα παρακάτω:

Ρυθμίσεις πειθαρχικών θεμάτων εκπαιδευτικών και λοιπού προσωπικού αρμοδιότητας του Τπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

1. Σε κάθε περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συνιστάται ένα ή περισσότερα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια. Οι αρμοδιότητες του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου ασκούνται από δύο (2) τμήματα.

2. α) Το πρώτο τμήμα κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο είναι αρμόδιο για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν, στη διοικητική περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, σε:
αα) σχολικές μονάδες της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ύστερα από οριστική ή προσωρινή τοποθέτηση ή διάθεση ή απόσπαση,
ββ) σχολικές μονάδες της ιδιωτικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,
γγ) αποκεντρωμένες υπηρεσιακές μονάδες της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,
δδ) δημόσιους φορείς παροχής δια βίου μάθησης και
εε) νομικά πρόσωπα που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ.)

β) Στο πρώτο τμήμα κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου υπάγονται και οι εκπαιδευτικοί που υπηρετούν στη διοικητική περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης:
αα) ως στελέχη της διοίκησης της εκπαίδευσης, εκτός από αυτά που αναφέρονται στην παράγραφο 8 του παρόντος,
ββ) στα εκκλησιαστικά γυμνάσια και λύκεια, στα ιερατικά σχολεία δεύτερης ευκαιρίας και στα εκκλησιαστικά ινστιτούτα επαγγελματικής κατάρτισης, που προβλέπονται στο κεφάλαιο Γ΄ του ν. 3432/2006 (Α΄ 14), ως ισχύει καθώς και
γγ) ύστερα από απόσπαση ή διάθεση, σε οποιαδήποτε άλλη θέση του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα.

γ) Στο πρώτο τμήμα κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου υπάγονται και τα μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), που προβλέπονται στα άρθρα 17 και 18 του ν. 3699/2008 (Α΄ 199).

δ) Οι εκπαιδευτικοί που αποσπώνται στην κεντρική υπηρεσία του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ. υπάγονται στην αρμοδιότητα του πρώτου τμήματος του πειθαρχικού συμβουλίου της περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης Αττικής.

ε) Οι εκπαιδευτικοί που αποσπώνται σε σχολικές ή άλλες υπηρεσιακές μονάδες και φορείς στο εξωτερικό υπάγονται στην αρμοδιότητα του πρώτου τμήματος του πειθαρχικού συμβουλίου που λειτουργεί στην περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης όπου υπάγεται η διεύθυνση εκπαίδευσης από την οποία αποσπώνται.

3. α) Το δεύτερο τμήμα κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που προβλέπεται στην παράγραφο 1 είναι αρμόδιο για:
αα) το διοικητικό προσωπικό που προβλέπεται στο άρθρο 28 του ν. 4009/2011 (Α΄ 195) και υπηρετεί σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) που εδρεύουν στη διοικητική περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,

ββ) το ειδικό επιστημονικό, ερευνητικό, τεχνικό, βοηθητικό και διοικητικό προσωπικό που υπηρετεί, με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, σε σχολικές μονάδες και άλλες αποκεντρωμένες υπηρεσιακές μονάδες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης καθώς και σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) που εποπτεύονται από το Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ. και εδρεύουν εντός των ορίων της διοικητικής περιφέρειας της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης, εκτός του προσωπικού που υπάγεται, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του παρόντος, στην αρμοδιότητα του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που συνιστάται στο Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ. σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 146Α του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος και

γγ) Το προσωπικό των υποπεριπτώσεων αα΄ και ββ΄ της παρούσης που υπηρετεί, ύστερα από διάθεση ή απόσπαση, σε οποιαδήποτε άλλη θέση στη διοικητική περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης.

β) Το προσωπικό των υποπεριπτώσεων αα΄ και ββ΄ της παρούσης που υπηρετεί, ύστερα από απόσπαση ή διάθεση, στο εξωτερικό υπάγεται στην αρμοδιότητα του δεύτερου τμήματος του πειθαρχικού συμβουλίου που λειτουργεί στην περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης όπου υπάγεται η υπηρεσιακή μονάδα από την οποία αποσπάται.

4. Τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια συνεδριάζουν δημόσια και αποτελούνται:

α) το πρώτο τμήμα από:
αα) δύο (2) μέλη τα οποία ορίζονται σύμφωνα με την περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος,
ββ) δύο (2) διευθυντές οργανικής μονάδας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με τους αναπληρωτές τους, που υποδεικνύονται από τον πρόεδρο του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος και
γγ) ένα (1) διευθυντή εκπαίδευσης της πρωτοβάθμιας – δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με τον αναπληρωτή του, ο οποίοι υπηρετούν στην περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης και υποδεικνύονται από τον πρόεδρο του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου ύστερα από κλήρωση από συγκεντρωτική κατάσταση ανά περιφέρεια που γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος.

β) το δεύτερο τμήμα από:
αα) τα δύο (2) μέλη που προβλέπονται στην υποπερίπτωση αα) της προηγούμενης περίπτωσης,
ββ) τους (2) διευθυντές οργανικής μονάδας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με τους αναπληρωτές τους, που προβλέπονται στην υποπερίπτωση ββ) της προηγούμενης περίπτωσης και
γγ) ένα (1) διευθυντή εκπαίδευσης της πρωτοβάθμιας – δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υπηρετούν στην περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης, όταν η υπόθεση αφορά υπάλληλο που ανήκει στο προσωπικό της υποπερίπτωσης ββ΄ της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 3 ή έναν (1) πρύτανη Α.Ε.Ι., με τον αναπληρωτή του, όταν η υπόθεση αφορά υπάλληλο που ανήκει στο προσωπικό της υποπερίπτωσης αα΄ της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 3. Τα μέλη της παρούσης υποπερίπτωσης υποδεικνύονται από τον πρόεδρο του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου ύστερα από κλήρωση που γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 9 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος,

5. Στην αρμοδιότητα του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που συνιστάται στην κεντρική υπηρεσία του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ. υπάγεται το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ειδικό επιστημονικό, ερευνητικό, τεχνικό, βοηθητικό και διοικητικό προσωπικό:
α) των υπηρεσιών που αναφέρονται στις περιπτώσεις α΄ έως και γ΄ του άρθρου 1 του π.δ. 182/2004 (Α΄ 161),
β) της Γενικής Γραμματείας Δια Βίου Μάθησης (Γ.Γ.Δ.Β.Μ.),
γ) της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.) και των Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτή,
δ) της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς (Γ.Γ.Ν.Γ.),
ε) του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.),
στ) της Ακαδημίας Αθηνών,
ζ) του Εθνικού Γυμναστηρίου Αθηνών «Ι. Φωκιανός»,
η) του Δημοσίου Πρότυπου Παιδικού Γυμναστηρίου Καισαριανής,
ι) του Οργανισμού Εκδόσεως Διδακτικών Βιβλίων (Ο.Ε.Δ.Β.) και
ια) της Εθνικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος (Ε.Β.Ε.).

6. Για τη σύνθεση του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου της παραγράφου 5 το ένα (1) από τα μέλη, με τον αναπληρωτή του, που προβλέπονται στην περίπτωση β΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 146Β του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος, είναι προϊστάμενοι διεύθυνσης της υπηρεσιακής μονάδας του Δημοσίου ή του Ν.Π.Δ.Δ. στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος που διώκεται πειθαρχικά και υποδεικνύονται από τον πρόεδρο του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου ύστερα από κλήρωση που γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 9 του ίδιου άρθρου.

7. Για τις πειθαρχικές υποθέσεις του προσωπικού του παρόντος στο δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο του άρθρου 146Α του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος, λειτουργεί τέταρτο τμήμα το οποίο αποτελείται από:

α) τον πρόεδρο του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου,

β) δύο (2) νομικούς συμβούλους του Κράτους, εκ των οποίων ο αρχαιότερος αναπληρώνει τον Πρόεδρο, με τους αναπληρωτές τους,

γ) έναν (1) προϊστάμενο γενικής διεύθυνσης της κεντρικής υπηρεσίας του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ., με τον αναπληρωτή του που υποδεικνύονται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και

δ) για το προσωπικό που:
αα) σύμφωνα με την παράγραφο 2, υπάγεται στην αρμοδιότητα του πρώτου τμήματος κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου, έναν (1) διευθυντή εκπαίδευσης, με αναπληρωτή του άλλο διευθυντή εκπαίδευσης, που υποδεικνύονται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων,
ββ) σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 5, υπάγεται στην αρμοδιότητα του δεύτερου τμήματος κάθε πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που λειτουργεί στην οικεία περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης ή στην αρμοδιότητα του πρωτοβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου που λειτουργεί στην κεντρική υπηρεσία του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ., αντίστοιχα, έναν (1) προϊστάμενο γενικής διεύθυνσης ή διεύθυνσης της κεντρικής υπηρεσίας του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ., με αναπληρωτή του άλλο προϊστάμενο γενικής διεύθυνσης ή διεύθυνσης της κεντρικής υπηρεσίας του Υπ.Π.ΔΒΜ.Θ. που υποδεικνύονται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.
γγ) σύμφωνα με την παράγραφο 8 του παρόντος, υπάγεται, σε πρώτο και δεύτερο βαθμό, στο δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο της παρούσης, έναν (1) από τους προέδρους των συμβουλίων επιλογής των στελεχών της εκπαίδευσης, που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 16 του ν. 3848/2010 (Α΄ 71), με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

8. Για τις πειθαρχικές υποθέσεις των περιφερειακών διευθυντών εκπαίδευσης, των σχολικών συμβούλων, των διευθυντών εκπαίδευσης, του κύριου προσωπικού του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου και των συντονιστών εκπαίδευσης του εξωτερικού αρμόδιο είναι, σε πρώτο και δεύτερο βαθμό, το τμήμα του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου της παραγράφου 7.

9. Το έργο των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων του παρόντος άρθρου υποστηρίζεται από Γραμματεία. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται η οργάνωση και ο τρόπος λειτουργίας των Γραμματειών των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων. Για την οργάνωση και λειτουργία της Γραμματείας του τέταρτου τμήματος του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου εφαρμόζεται η παράγραφος 10 του άρθρου 146Α του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του παρόντος.

10. Για τα θέματα σύνθεσης και λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων των μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας των Α.Ε.Ι. που δεν υπάγονται στο προσωπικό της υποπερίπτωσης αα΄ της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 3 ισχύουν οι κείμενες διατάξεις. Τα πειθαρχικά συμβούλια των καθηγητών των Α.Ε.Ι. είναι αρμόδια και για τις πειθαρχικές υποθέσεις του προσωπικού που προβλέπεται στις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 77 και της παραγράφου 6 του άρθρου 78 του ν. 4009/2011.

11. Στην περίπτωση που σε περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης συνιστώνται περισσότερα του ενός πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια με την απόφαση σύστασης καθορίζεται και η κατά τόπο αρμοδιότητα τους ανάλογα με τον αριθμό των εκπαιδευτικών και του ειδικού επιστημονικού, ερευνητικού, τεχνικού, βοηθητικού και διοικητικού προσωπικού που υπηρετούν στη διοικητική περιφέρεια της οικείας περιφερειακής διεύθυνσης εκπαίδευσης.