Μεταβολές στο εργασιακό καθεστώς και στους μισθούς από το φθινόπωρο για τους «κρατικούς υπαλλήλους», όπως θα ονομάζονται οι δημόσιοι υπάλληλοι

ΤΙ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΟ ΝΕΟ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ ΜΕ ΕΡΓΟΔΟΤΗ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ

Μικρότερες αμοιβές, μεγαλύτερες ευθύνες

Του ΜΠΑΜΠΗ ΑΓΡΟΛΑΜΠΟΥ

Ραντεβού το φθινόπωρο με νέο μισθολόγιο δίνει η κυβέρνηση με τους δημοσίους υπαλλήλους, οι οποίοι πλέον θα λέγονται «υπάλληλοι του κράτους». Ο νέος όρος αποδίδει τη νέα σχέση του κράτους-εργοδότη με τον εργαζόμενο-υπάλληλο και συνεπάγεται μεγάλες μεταβολές, τόσο στο εργασιακό καθεστώς όσο και στις αμοιβές.

Οι αμοιβές των κρατικών υπαλλήλων θα είναι αντίστοιχες με τις αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα. Το νέο μισθολόγιο κινείται πάνω σε τέσσερις αρχές:

1. Οι αμοιβές των κρατικών υπαλλήλων θα είναι αντίστοιχες με εκείνες στον ιδιωτικό τομέα.

2. Οι υπάλληλοι με ίδια προσόντα και για την ίδια εργασία θα έχουν ίσες αμοιβές σε όποιον φορέα και αν υπηρετούν.

3. Η εξέλιξή τους δεν θα είναι αυτόματη αλλά θα κρίνεται με διαδικασίες διαρκούς αξιολόγησης και αντικειμενικά κριτήρια.

4. Οσοι βρίσκονται σε θέση ευθύνης θα έχουν επιπλέον αμοιβή που θα συναρτάται με την επίτευξη των στόχων της υπηρεσίας τους.

Αυτές οι γενικές αρχές έχουν και μία βασική οικονομική παραδοχή, που ορίστηκε με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα και τον εφαρμοστικό νόμο, ότι η μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου θα μειωθεί τα επόμενα τρία χρόνια κατά 2 δισ. ευρώ. Ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί χωρίς νέες οριζόντιες περικοπές στους μισθούς, διαβεβαιώνει ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δ. Ρέππας.

Η μείωση θα προέλθει από τις αποχωρήσεις-συνταξιοδοτήσεις (περίπου 50.000 κάθε χρόνο), τον περιορισμό του αριθμού των συμβασιούχων (κατά 50% φέτος) και τον περιορισμό των προσλήψεων (1 πρόσληψη προς 10 αποχωρήσεις φέτος και 1 προς 5 τα επόμενα χρόνια).

Το νέο μισθολόγιο θα συνοδεύεται από βαθμολόγιο βάσει του οποίου θα κρίνονται η απόδοση και μισθολογική εξέλιξη των κρατικών υπαλλήλων. Τα μισθολογικά κλιμάκια από 18 που είναι σήμερα θα γίνουν 8 και η ωρίμανση, δεν θα γίνεται αυτόματα ανά διετία αλλά θα συναρτάται με την τακτική αξιολόγηση, μοντέλο που εφαρμόζεται στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες. Η γενική μισθολογική ωρίμανση που θα γίνεται ανά τετραετία, θα δίνει ποσοστό προσαύξησης επί του βασικού μισθού, το οποίο θα ορίζεται από τα υπουργεία Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Ο εισαγωγικός μισθός για τους νεοεισερχόμενους θα είναι αντίστοιχος με τον εισαγωγικό μισθό του ιδιωτικού τομέα, σε ετήσια βάση, δηλαδή 10.360 ευρώ. Σε αυτόν θα ενσωματωθούν όλα τα επιδόματα, πλην των οικογενειακών. Για τους ήδη υπηρετούντες στο Δημόσιο οι προσαρμογές θα γίνουν σταδιακά μέσα σε διάστημα τριετίας.

Το κίνητρο απόδοσης, που κόβεται στο μισό, θα δίνεται κατόπιν τακτικής αξιολόγησης, στην οποία θα έχουν καθοριστικό λόγο οι διευθυντές των υπηρεσιών. Σε ορίζοντα τριετίας θα εκλείψουν τα επιδόματα ειδικών συνθηκών από το γενικό μισθολόγιο. Θα διατηρηθούν στα ειδικά μισθολόγια που ισχύουν για τους δικαστικούς λειτουργούς, τους στρατιωτικούς και τους εκπαιδευτικούς, όχι όμως για το διοικητικό προσωπικό αυτών των κλάδων.

Οι κρατικοί υπάλληλοι θα υπάγονται σε ένα νομικό πρόσωπο και όχι στα υπουργεία που υπηρετούν και θα καλύπτουν το σύνολο των κρατικών αναγκών και όχι αποκλειστικά του υπουργείου ή των οργανισμών του υπουργείου στους οποίους προσελήφθησαν.

Στόχος της κυβέρνησης είναι να επιτύχει την κινητικότητα και να προχωρήσει κατά προτεραιότητα στη στελέχωση των νευραλγικών εισπρακτικών υπηρεσιών του Δημοσίου και των ασφαλιστικών ταμείων. Για τον σκοπό αυτό υπάρχει πρόβλεψη για την αλλαγή του γενικού κανονιστικού πλαισίου των μετατάξεων.

Και η επιλογή των διευθυντικών στελεχών θα γίνεται με διαγωνισμό σε όλο το φάσμα της κρατικής μηχανής και όχι ανά υπουργείο. Κατ' αυτό τον τρόπο η ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης εκτιμά ότι θα καταφέρει μέχρι το τέλος του χρόνου την αναδιοργάνωση του στενού δημόσιου τομέα. Ο αριθμός των διευθύνσεων θα μειωθεί δραστικά με τους νέους οργανισμούς των υπουργείων που θα καταρτιστούν μέχρι το φθινόπωρο.

Μέσα στον Ιούλιο αναμένεται και το προεδρικό διάταγμα για τις νέες αρμοδιότητες του ΑΣΕΠ στην εφαρμογή της εργασιακής εφεδρείας και την αξιολόγηση των υπαλλήλων που θα βρεθούν σε αυτό το καθεστώς στο επόμενο κύμα καταργήσεων και συγχωνεύσεων οργανισμών και εταιρειών του Δημοσίου.

 

ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ, 17/7/2011