Λιόντος
Βασίλειος
Αιρετός στο
ΠΥΣΠΕ Ιωαννίνων με τη Δ.Α.Κ.Ε./Π.Ε.
Δάσκαλος Αγγλικών στο 1ο Δημοτικό Σχολείο
Μετσόβου
Τηλέφωνο 6946260184
Facebook: https://www.facebook.com/bill.liondos
Ιωάννινα, 05.02.2018
3ο Ενημερωτικό Φεβρουαρίου 2018
|
Αγαπητοί
συνάδελφοι και αγαπητές συναδέλφισσες,
Με το παρόν
ενημερωτικό θα ήθελα να σας ενημερώσω για τα εξής θέματα:
1. Γνωμοδότηση
της νομικής συμβούλου της ΔΟΕ στο ερώτημα που τέθηκε για την υποχρεωτική 30ωρη
παραμονή των εκπαιδευτικών στη σχολική μονάδα
Σε
συνέχεια της ανακοίνωσης της ΔΟΕ με ημερομηνία 4.2.2018 σχετικά με την
υποχρεωτική 30ωρη παραμονή των εκπαιδευτικών στη σχολική μονάδα, ακολούθησε η
γνωμοδότηση επί του θέματος από τη νομική σύμβουλο Μαρία-Μαγδαληνή Τσίπρα. Πιο
συγκεκριμένα αναφέρονται (μεταξύ των άλλων) τα εξής:
·
...........ο νόμος δεν προβλέπει την υποχρεωτική παραμονή στο σχολείο για 30 ώρες
εβδομαδιαίως και για 6 ώρες ημερησίως. Αντιθέτως, μέσω και των δύο
διατάξεων σκοπός του νομοθέτη φαίνεται να είναι να ορίσει το μέγιστο των ωρών, κατά τις οποίες ένας εκπαιδευτικός
μπορεί να υποχρεωθεί να παραμείνει στο σχολείο ανά ημέρα ή ανά εβδομάδα. Εάν ο νομοθέτης επεδίωκε να θεσπίσει με τον
τρόπο αυτό υποχρεωτικό ωράριο 30 ωρών εβδομαδιαίως και 6 ωρών ημερησίως, τότε η
διατύπωση την οποία θα επέλεγε θα ήταν προφανώς διαφοροποιημένη, αφού θα
παρέλειπε την φράση "όχι πέραν" και θα προέβλεπε ευθέως υποχρεωτική
παραμονή έξι ωρών την ημέρα και 30 την εβδομάδα.
·
………η
ανάθεση αρμοδιοτήτων συναφών προς την εκπαιδευτική ή την διοικητική
δραστηριότητα του σχολείου είναι επιτρεπτή και αντιστοίχως θεσπίζεται υποχρέωση του εκπαιδευτικού για
παροχή πρόσθετης μη διδακτικής εργασίας, υπό την αναγκαία ωστόσο προϋπόθεση της
μη υπέρβασης των ορίων, που ρητώς θέτει ο νόμος ήτοι των 6 ωρών ημερησίως και των 30 ωρών
εβδομαδιαίως.
·
………οι διατάξεις προβλέπουν με απόλυτη ελαστικότητα την προσφορά πρόσθετων
υπηρεσιών συναφών με την λειτουργία του σχολείου, αφού τα όργανα διοικήσεως
του σχολείου, κατά το μέτρο της εκάστοτε αρμοδιότητάς τους, αποφασίζουν την
ανάθεση συγκεκριμένων μη διδακτικών καθηκόντων προς τους εκπαιδευτικούς, οι
οποίοι και είναι υποχρεωμένοι να τα εκτελέσουν.
·
……….Σκοπός,
ωστόσο, αμφότερων των διατάξεων δεν είναι η θέσπιση ωραρίου στους
εκπαιδευτικούς αλλά η πρόβλεψη, ότι
πέραν των κυρίων καθηκόντων αυτών, ήτοι των διδακτικών, αυτοί υποχρεούνται να
προσφέρουν πρόσθετο έργο, που συνδέεται με την εν γένει εκπαιδευτική λειτουργία
του σχολείου.
·
………η
απαρίθμηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων, που μπορούν να ανατεθούν σε
εκπαιδευτικούς είναι ενδεικτική και όχι αποκλειστική αφού και οι δύο
διατάξεις κάνουν χρήση της λέξεως "όπως".
·
………ενώ στην προγενέστερη διάταξη
προβλέπονταν ως πρόσθετες εργασίες "συμμετοχή σε γιορταστικές, αθλητικές
και πολιτιστικές εκδηλώσεις, ενημέρωση
των γονέων και κηδεμόνων, τήρηση βιβλίων
του σχολείου και εκτέλεση διοικητικών εργασιών" πλέον ο κατάλογος αυτών γίνεται μακροσκελής και περιλαμβάνει μια
σειρά αρμοδιοτήτων "όπως η
προετοιμασία του εποπτικού εκπαιδευτικού υλικού και των εργαστηριακών ασκήσεων,
η διόρθωση εργασιών και διαγωνισμάτων, η καταχώρηση-ενημέρωση της αξιολόγησης
των μαθητών, η συμμετοχή στην προετοιμασία και την πραγματοποίηση εορταστικών,
αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, ο προγραμματισμός και η αποτίμηση του
εκπαιδευτικού έργου, η επικοινωνία με δομές υποστήριξης του εκπαιδευτικού
έργου, η συνεργασία με εκπαιδευτικούς που διδάσκουν στο ίδιο τμήμα ή που
διδάσκουν τα ίδια γνωστικά αντικείμενα, οι παιδαγωγικές συναντήσεις για την
κατάρτιση ομαδικών ή εξατομικευμένων προγραμμάτων υποστήριξης συγκεκριμένων
μαθητικών ομάδων ή μαθητών, η επίβλεψη σχολικών γευμάτων, η ενημέρωση των
γονέων και κηδεμόνων, η τήρηση βιβλίων του σχολείου και η εκτέλεση διοικητικών εργασιών".
·
………είναι προφανές ακόμα και σε όσους δεν
διαθέτουν εξειδικευμένες νομικές γνώσεις, ότι μία εγκύκλιος σκοπό έχει να ερμηνεύσει τον νόμο και σε καμία περίπτωση
να μεταβάλλει το περιεχόμενό του ή να αλλάξει τις ρυθμίσεις του. Δεδομένου δε
του χαρακτήρα των εγκυκλίων, σε περίπτωση, που μία εγκύκλιος περιέχει ρυθμίσεις
διαφορετικές από τον νόμο τότε προφανώς υπερισχύει η διάταξη νόμου, η οποία
διαθέτει ανώτερη τυπική ισχύ.
·
…………. Στην επίμαχη εγκύκλιο,
παρατηρείται μία αισθητή διαφοροποίηση έναντι της διατάξεως του άρθρου 245 του
ν. 4512/2018, η οποία δεν είναι σαφές εάν οφείλεται σε πρόθεση της διοικήσεως
να επιβάλλει "δια της πλαγίου" την τήρηση 30ώρου στους εκπαιδευτικούς
ή σε κακή και ανεπιτυχή διατύπωση της εγκυκλίου, η οποία προσπαθώντας να διαφοροποιηθεί
από το νόμο, "έκοψε" την λογική συνέχεια της φράσεως αυτού, με
αποτέλεσμα το νόημα που εξάγεται να είναι διαφορετικό. Σε κάθε περίπτωση, ακόμη
και με την ως άνω ανεπιτυχή διατύπωση, το περιεχόμενο της εγκυκλίου δεν
φαίνεται να εισάγει ευθέως υποχρέωση τήρησης 30ωρου, αφού και η εγκύκλιος κάνει
χρήση των όρων «μέχρι 6 ώρες ημερησίως και μέχρι 30 ώρες εβδομαδιαίως».
Αντιθέτως, ο νόμος, όπως και ανωτέρω εκτέθηκε, συνδέει άμεσα την παραμονή στον
χώρο του σχολείου με την ύπαρξη συγκεκριμένου, νομίμως ανατεθειμένου εκ των
προτέρων από τα όργανα διοικήσεως του σχολείου, έργου. Υπό την έννοια αυτή η εγκύκλιος ακόμα και εάν, ήθελε
υποτεθεί ότι, εισάγει ρυθμίσεις αποκλίνουσες από τον νόμο, σε καμία περίπτωση δεν υπερισχύει αυτού.
·
……… η οργάνωση και εκπλήρωση, εν γένει,
του εκπαιδευτικού έργου κάθε σχολικής μονάδας ανατίθεται, από τον νομοθέτη, στον σύλλογο διδασκόντων ο οποίος φέρει και
την αποφασιστική αρμοδιότητα. Επιπροσθέτως, οι επιμέρους δραστηριότητες που περιγράφονται στο άρθρο 245 του ν.
4512/2018 ευθέως ανήκουν στην αρμοδιότητα του συλλόγου διδασκόντων.
Συνεπώς, για την ανάθεση πρόσθετων εργασιών στους εκπαιδευτικούς και την
οργάνωση του τρόπου παροχής τους, αρμόδιο όργανο είναι ο σύλλογος διδασκόντων
ενώ τονίζεται για μια ακόμη φορά ότι οι εργασίες που καλείται κάθε
εκπαιδευτικός να παρέχει, θα πρέπει να του έχουν εκ των προτέρων, ανατεθεί, υπό
την έννοια, πρωτίστως, ότι όπως περιγράφονται στο άρθρο 245 δεν φαίνεται να
φέρουν έκτακτο χαρακτήρα.
·
Όπως και ανωτέρω εκτέθηκε, σε καμία
περίπτωση η διάταξη του άρθρου 245 του ν. 4512/2018, δεν θεσπίζει υποχρέωση
παραμονής στο σχολείο των εκπαιδευτικών για τον πέραν του διδακτικού ωραρίου
χρόνο, παρά μόνο όταν η παραμονή συνδέεται με συγκεκριμένα καθήκοντα που έχουν
ανατεθεί στους εκπαιδευτικούς από τα αρμόδια όργανα και σε κάθε περίπτωση όχι
πέραν των 6 ωρών ημερησίως και των 30 ωρών εβδομαδιαίως. Καμία άλλη νομική
προσέγγιση των εν λόγω διατάξεων από οποιαδήποτε κατεύθυνση και εάν προέρχεται
δεν μπορεί να ανταποκριθεί στην γραμματική και τελολογική ερμηνεία αυτών.
Στα δύο προηγούμενα ενημερωτικά μου είχα
επισημάνει ότι: “η ΔΟΕ οφείλει να ζητήσει από τη
νομική σύμβουλο να γνωμοδοτήσει επί του θέματος, με δεδομένο
ότι πια έχουμε έναν πρόσφατο νόμο και μια εφαρμοστική εγκύκλιο, ώστε να υπάρχει η ανάλογη κάλυψη στους
συναδέλφους Διευθυντές, αλλά και μια κοινή γραμμή σε πανελλαδικό επίπεδο. Είναι ξεκάθαρο ότι η εφαρμοστική εγκύκλιος του
υπουργείου είναι αντίθετη με το Ν.4512/2018. Όλοι μας γνωρίζουμε ότι μια
εγκύκλιος πρέπει να λειτουργεί ερμηνευτικά και διευκολυντικά ως προς το νόμο
και σε καμία περίπτωση δεν είναι ιεραρχικά πάνω από αυτόν.” Χαίρομαι που οι
επισημάνσεις-σκέψεις μου ταυτίζονται με την άποψη της νομικής συμβούλου. Τέλος
είναι αξιέπαινη η έγκαιρη παρέμβαση τόσο της ΔΟΕ, όσο και της νομικής συμβούλου
σχετικά με προαναφερθέν θέμα.
2. Σημειώματα αποδοχών
από την ιστοσελίδα της Διεύθυνσης Π.Ε. Ιωαννίνων
Το
τεχνικό πρόβλημα στην ιστοσελίδα της Διεύθυνσης Π.Ε. Ιωαννίνων συνεχίζει να
υφίσταται και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατή η ανάρτηση των σημειωμάτων
αποδοχών. Εναλλακτικά μπορείτε να ανατρέξετε εδώ:
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ
ΜΙΣΘΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ
Στον τελευταίο σύνδεσμο πληκτρολογήστε το όνομα χρήστη και τον κωδικό πρόσβασης
που χρησιμοποιείτε στο taxisnet και θα
εμφανιστεί το σημείωμα αποδοχών σας.
3.
Περιφερειακή σύσκεψη για την αναμοριοδότηση των σχολικών μονάδων
Την
Τρίτη 6 Φεβρουαρίου
2018, ώρα 18:00΄,
στο 27ο Δημοτικό
Σχολείο Ιωαννίνων (Τάσου Ισαάκ 22& Τέρμα Μανωλιάσας, Κιάφα), θα
πραγματοποιηθεί περιφερειακή σύσκεψη των συνδικαλιστικών στελεχών (αιρετών και
μελών Δ.Σ. συλλόγων) της
Ηπείρου με θέμα
την αναμοριοδότηση των
σχολικών μονάδων. Για το ίδιο θέμα θα ακολουθήσει σύσκεψη αιρετών στην
Αθήνα την Παρασκευή 9.2.2018.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Λιόντος Βασίλειος
Αιρετός στο ΠΥΣΠΕ Ιωαννίνων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου